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特朗普的2018会好过吗?

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  文 察看者网专栏做者 陈力简
美国戴顿大学工商办理学院消息系统、运做和决策科学系帮理传授
年终岁末,美国的左派、左派媒体都正在做总结,对特朗普当局一年来的评价也是冰火两沉天。此中华盛顿邮报一篇签名Jennifer Rubin的社论可谓道破天机:是时候终结两党制了。对,您没有看错。曾几何时,两党制是美国平易近从的大卖点。正在东欧和苏联解体事务中,绝大大都人都认为两党制是一个优胜的方案,美国也曾用两党制平易近从和人权大棒把苏联弄得四分五裂。可是,短短不到30年,美国支流媒体的出名做家竟然高声疾呼终结两党制,这事实是什么道理?
读完文章,您就会发觉这并不是一个检讨现有美国政治体系体例的文章,文章的大意是:按照目前的形势,共和党建制派无力阻遏特朗普施政纲要,平易近从党同样没有可能阻遏特朗普。所以,既然两党都不克不及阻遏特朗普,干脆大师一路上,打群架吧。底子目标就是必然要阻遏特朗普成功蝉联。也就是说,平易近从共和两党精英不吝打破上百年两党轮番坐庄的体系体例也要阻遏特朗普。
整个2017年,充溢着两党建制派对特朗普新政的抵当。平易近从党建制派做法很简单,就是带动众议院和参议院中平易近从党议员做到“逢特必反”,极大限度地障碍特朗普施政纲要的成功实施。因为常规立法法式需要参议院60票,而共和党仅能节制52票(还包罗比来丧失的阿拉巴马州1票)。
特朗普第一年的主要法案,例如医改和税改必需通过针对预算的特殊法则(budget reconciliation)才可能通过。为了顺应这一出格法则,法案必需满脚一系列要求做为妥协。例如说,正在比来通过并签订的税改法案中,小我减税条目就不克不及成为永世条目,无效期仅为十年,十年当前再交给国会来决定。
特朗普和共和党建制派的“和平”形势共和党建制派的抵当就更有手艺含量了。平易近从党人能够不睬睬共和党根基盘选平易近,可是共和党却必必要维持根基盘选平易近支撑。当特朗普博得根基盘压服大都支撑的时候,公开和总统对着干会很难看。俗话说,明枪易躲,自特朗普就职以来,对其有严沉要挟的事务背后总有共和党的影子。
例如特朗普解除科米局长职务间接导致的司法部启动出格查察官查询拜访“通俄门”。此中涉及到的主要人物——科米、穆勒、司法部副部长罗森斯坦,“通俄门”文件始做俑者,这些人通盘是共和党。还有就是,国会中三个查询拜访俄国干涉大选的委员会也都是共和党报酬从导。7月底失败的医改法案,也是共和党建制派有组织否决的成果,恰是因为医改失败,特朗普阵营才改变拥抱建制派的设法。
兵分两路,班农先胜后败班农和特朗普分兵两路是特朗普对共和党建制派立场的分水岭。7月底,陪伴医改法案的失败,特朗普和班农认识到除了胡萝卜,大棒也是主要的。于是8月中旬,班农辞去了联邦当局的职务,从头起头掌管Breitbart旧事网并声称他和特朗普都是街霸(street fighter),班农告退是要做特朗普的wingman正在全国范畴内展开对共和党建制派的围剿。班农的手法相当简单粗暴,若是你做为共和党不支撑特朗普总统的政策,那么你就是我的仇敌。班农赏罚仇敌的体例是正在根基盘选平易近中搞臭这些人,而且掐断共和党建制派的资金来历。这个策略可谓立竿见影,从8月中旬到10月底,令人惊讶的工作发生了。共和党有人起头落马。此中包罗亚利桑那州Flake参议员颁布发表不谋求蝉联,宾夕法尼亚州联邦众议员Charlie Dent颁布发表不谋求蝉联,田纳西州联邦参议员Corker颁布发表不谋求蝉联。值得留意的是,Corker参议员是共和党中的财主,小我资产快要一亿美元。并且他正在田纳西州没有党内挑和者,他也没有性骚扰之类的丑闻。这些颁布发表不谋求蝉联的议员都有一个配合身份,那就是never trump(永不选特朗普)活动成员。
参议院魁首McConnell和总统召开结合记者会,频频强调他和特朗普为焦点的当局连结高度分歧。这一切是由于班农支撑的阿拉巴马联邦参议员候选人Roy Moore法官成功地击败了党内建制派支撑的候选人Luther Strange。共和党建制派正在破费了跨越3000万美元当前惊讶的发觉,本人的候选人竟然惨败给一个竞选经费不脚200万美元的候选人。因为班农的运做,共和党根基盘选平易近对建制派采纳了遍及仇视的立场,这让建制派惊慌失措,寝食不安。
建制派也不会束手待毙,他们抓住Roy Moore被爆昔时和未成年少女有染,正在投票前一个月的环节时辰堵截了Moore的竞选团队支撑,间接导致了由共和党节制25年之久的参议院席位易手。
正在建制派眼里,班农对他们的要挟要远弘远于参议院的席位以至整个参议院的节制权,正在选举成果揭晓那一刻,共和党高层竟然暗示解脱。由于Moore败选,班农的攻势受挫,短期不会有什么让建制气派疼的事了。
特朗普怀柔手段,建制派不即不离若是将班农和特朗普的步履类比成昔时楚汉相争中“先入关中者为王”,那班农就是十脚的项羽做派。而特朗普的思绪是,能撮合的撮合,不克不及撮合的也要撮合。特朗普的目标很简单,就是凑需要的票数。举例来说,来自阿拉斯加的联邦参议员莫寇斯基7月底还正在和特朗普就医改一事隔空对和。
特朗普对莫寇斯基的方式也长短常开门见山:莫寇斯基来自阿拉斯加州,北极圈野活泼物庇护区附近储藏丰硕的油气资本。正在过去的30年时间里,阿拉斯加州多次要求联邦开放油气开采权。这件工作一曲正在平易近从党强烈否决下毫无进展。正在税改法案发布之初,莫寇斯基也暗示可能会否决,特朗普立即要求把阿拉斯加油气开采条目插手到税改法案里。于是,莫寇斯基从此再也没有暗示过一丝一毫的否决。
愈加夸张的是,当税改最终法案成功通过两院当前,莫寇斯基被请上台演讲。这位女参议员密意地说:“12月21日,正在阿拉斯加,白日是全年最短的,可是本年纷歧样,正在特朗普总统的带领下,给阿拉斯加带来了光明,感谢您,我们卑崇的总统旁边”。就正在短短三个月以前,莫寇斯基仍是特朗普最狠恶的攻讦者之一。参议院中如许的人还有犹他州参议员Mike Lee以及前面提到的不谋求蝉联的田纳西州Corker参议员。他们看待特朗普的立场能够说是前倨后恭。
“通俄门”查询拜访将不会对特朗普当局形成要挟2017年媒体热炒的“通俄门”,比来遭遇了剧情反转,不只出格查察官穆勒的信用大打扣头,并且被共和党保守派(留意是保守派不是建制派)节制的司法部和众议院谍报委员会,正在税改法案通过当前,也接踵沉拳出击。起首是来自俄亥俄州的jim jordan众议员质问新任联邦查询拜访局局长,要求发布关于平易近从党全国委员会和希拉里竞选团队炮制伪制特朗普黑材料的细节和联邦查询拜访局饰演的脚色。
Jordan正在众目睽睽下提到了两位联邦查询拜访局高级官员Peter Strzok和Lisa Page的婚外情和反特朗普短信丑闻。这位Strzok已经是穆勒手下“通俄门”的次要查询拜访人员,已经带领希拉里电子邮件查询拜访。Strzok和情妇也是希拉里最果断的支撑者。众议院谍报委员会Nunes众议员立即跟进,以委员会从席的表面向司法部发出传票以查询拜访所有伪制特朗通俗俄材料的涉案律师。这些涉案律师都是出格查察官穆勒查询拜访团构成员。以至穆勒本人也被爆昔时正在美俄铀矿买卖中饰演不荣耀脚色。司法部也没有闲着,司法部长Sessions正在税改法案尘埃落定第二天正式对奥巴马当局已经和贩毒集团内部买卖展开查询拜访。
涉案人员包罗奥巴马当局前司法部长Lynch、副部长Yates、结合国大使Susan Rice、国务卿Kerry、希拉里,以及奥巴马总统本人。也就是说,正在不远的未来,美国政坛存正在一个可能性。那就是前奥巴马当局高级官员,包罗奥巴马本人可能会遭到刑事指控以至锒铛入狱。
2018年特朗普当局立法方面应进展不大现正在特朗普和建制派之间的和平处于胶着形态,虽然特朗普曾经坐稳脚跟,可是建制派也没有四分五裂。两边的和役将会正在2018年继续。更主要的是,2018年是美国中期选举年,议员们纷纷起头各类竞选勾当,并且变得非常隆重,由于任何具有严沉影响的立法勾当城市发生良多的不确定性。
特朗普新政还有良多法案需要参议院60票通过。例如移平易近鼎新、教育鼎新、根本设备扶植等都需要通过常规立法法式完成。鉴于平易近从党铁板一块的“逢特必反”,除根本设备扶植法案以外,其余法案的前途极为苍茫。
正在2018年可能会闹得沸沸扬扬的法案只要两个:根本设备扶植和移平易近鼎新。这两个法案正在特朗普当局的感化也是纷歧样的。根本设备法案该当能有一些平易近从党跨党派支撑,由于平易近从党一曲也是根本设备扶植的次要鞭策者。两党的次要不合是根本设备扶植中私家本钱的地位问题。共和党从意私家本钱积极进入并收取报答,而平易近从党则否决私家本钱节制根本设备免得形成乱收费问题。目前特朗普的根本设备扶植想划将耗资10000亿美元。美国联邦当局最多能出2000亿美元,剩下的8000亿完全要靠自筹经费,所以平易近从党正在此次角力中不占优势。
移平易近鼎新法案本身通过的可能性很低。不外特朗普热炒移平易近鼎新的次要目标不是通过法案本身,而是通过移平易近法案来集结共和党根基盘选平易近正在中期选举中支撑共和党候选人。若是共和党正在中期选举中能获得大胜,那就是拿下参议院跨越60个席位并维持众议院中的大都,特朗普的鼎新将会正在2019年起头顺风顺水。要集结共和党根基盘,没有比移平易近法案愈加无效的东西了。
2018年中美关系次要将正在商业和汇率方面最初说说将来特朗普当局正在对华关系上可能关心的沉点。特朗普当局要让美国从头强大,必必要打制一个强大的、快速成长的经济。这也是特朗普击败希拉里的主要缘由。特朗普的得力帮手马努钦部长已经正在2017年5月对华尔街日报说:要打制一个成功的经济,需要三个要素。那就是简化税法、去当局监管、公允商业。现正在前面两条曾经全数或部门成为现实。税改法案曾经成功通过并签订成法令,特朗普正在整个2017年拔除了跨越860项当局监管条目来降低贸易运转成本。而第三条公允商业的沉中之沉就是和中国的关系。终究中美之间存正在快要4000亿美元的商业逆差。回流美国的制制业工做良多也是来自中国。
所以,我估计正在2018年,因为中期选举以前,国内立法方面取得进展的可能性很低,特朗普当局将会正在商业和人平易近币币值上对中国施加强大的压力。由于即便“逢特必反”的平易近从党也不会正在经贸问题上为中国出头的。
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